L’art. 7 del d.p.r. 275/1999 esplicita e fornisce indicazioni sulla costituzione delle reti:

1) Le istituzioni scolastiche possono promuovere accordi di rete o aderire ad essi per il raggiungimento delle proprie finalità istituzionali.

2) L’accordo può avere a oggetto attività didattiche, di ricerca, sperimentazione e sviluppo, di formazione e aggiornamento; di amministrazione e contabilità, ferma restando l’autonomia dei singoli bilanci; di acquisto di beni e servizi, di organizzazione e di altre attività coerenti con le finalità istituzionali […].

6) Nell’ambito delle reti di scuole, possono essere istituiti laboratori finalizzati tra l’altro a:

a) la ricerca didattica e la sperimentazione;

b) la documentazione, secondo procedure definite a livello nazionale per la più ampia circolazione, anche attraverso rete telematica, di ricerche, esperienze, documenti e informazioni;

c) la formazione in servizio del personale scolastico;

d) l’orientamento scolastico e professionale. […]

8) Le scuole, sia singolarmente che collegate in rete, possono stipulare convenzioni con università statali o private, ovvero con istituzioni, enti, associazioni o agenzie operanti sul territorio che intendono dare il loro apporto alla realizzazione di specifici obiettivi.

9) Anche al di fuori dell’ipotesi prevista dal comma 1, le istituzioni scolastiche possono promuovere e partecipare ad accordi e convenzioni per il coordinamento di attività di comune interesse che coinvolgono, su progetti determinati, più scuole, enti, associazioni del volontariato e del privato sociale […].

10) Le istituzioni scolastiche possono costituire o aderire a consorzi pubblici e privati per assolvere compiti istituzionali coerenti col Piano dell’offerta formativa di cui all’articolo 3 e per l’acquisizione di servizi e beni che facilitino lo svolgimento dei compiti di carattere formativo.

Tra sussidiarietà e corresponsabilità educativa: il ruolo delle comunità territoriali per la ripresa delle attività scolastiche

Per la più ampia realizzazione del servizio scolastico nelle condizioni del presente scenario, gli enti locali, le istituzioni pubbliche e private variamente operanti sul territorio, le realtà del Terzo settore e le scuole possono sottoscrivere specifici accordi, quali Patti educativi di comunità, ferma restando la disponibilità di adeguate risorse finanziarie. […] Dando così attuazione a quei principi e valori costituzionali, per i quali tutte le componenti della Repubblica sono impegnate nell’assicurare la realizzazione dell’istruzione e dell’educazione, e fortificando l’alleanza educativa, civile e sociale di cui le istituzioni scolastiche sono interpreti necessari, ma non unici, […] al fine di: […]

– sostenere le autonomie scolastiche, tenuto conto delle diverse condizioni e criticità di ciascuna, nella costruzione delle collaborazioni con i diversi attori territoriali che possono concorrere all’arricchimento dell’offerta educativa, individuando finalità, ruoli e compiti di ciascuno sulla base delle risorse disponibili;

– l’obiettivo ultimo è quello di fornire unitarietà di visione ad un progetto organizzativo, pedagogico e didattico legato anche alle specificità e alle opportunità territoriali.

1) valorizzare e rafforzare la scuola pubblica: fortunatamente il nostro contesto ha già un forte riconoscimento della scuola pubblica e questa dimostra di avere un rapporto attivo e costante con l’ente pubblico, con le iniziative che vengono promosse sia dal pubblico che dal privato. Ha saputo negli anni sviluppare progettualità nell’ambito civico straordinariamente importanti, basti pensare alla larga adesione al Manifesto del lavoro ben fatto oppure al percorso sulla Legalità e Costituzione. Risulta tuttavia fondamentale che questi processi diventino pratiche quotidiane anche al di fuori della scuola, escano dalle stanze e dal tempo in cui i docenti le praticano per diventare patrimonio comune;

2) pensare a percorsi di continuità educativa da 0 a 18 anni orientati sulla valorizzazione delle diversità dei vari soggetti: l’ente locale dovrebbe assumere un ruolo di regia per promuovere una rete di servizi educativi e scolastici in grado di configurare una continuità formativa basata su omogeneità di obiettivi e di offerte, garantendo però nello stesso tempo il rispetto delle diversità di stili e modelli pedagogici di riferimento. Occorre lavorare sulla configurazione di una Carta dei servizi che si ponga come garanzia dei diritti di tutti in merito all’accesso alle possibilità formative territoriali, in un’ottica di semplificazione procedurale che però promuova la ricchezza pedagogica;

3) creare un sistema di relazioni coordinato e disciplinato: la scuola oggi è spesso sommersa da una grande quantità di proposte progettuali. Se questo da una parte rappresenta un grande valore, dall’altra rischia di generare caos, disorientamento e poi alla fine scarsa efficacia. Provare a delineare degli obiettivi comuni ai quali si chieda liberamente di contribuire, monitorandone però i percorsi e scegliendo quelli che si ritengono essere i più efficaci, può diventare una sana prassi di crescita e di ricerca della qualità;¶{p. 171}

4) mettere a valore i diversi percorsi avviati in questi anni tra l’ente pubblico e la scuola: negli anni abbiamo rafforzato la collaborazione tra amministrazione e scuola, fino a delineare alcuni progetti che sono poi cresciuti fino a diventare autonomi e quindi ancora più forti. Come amministrazione abbiamo sempre cercato di offrire delle opportunità, di legare il progetto cultura con quello di scuola, di sovrapporre gli ambiti considerandoli oggetto di un comune disegno di crescita. Gli ambiti che abbiamo individuato sono: consapevolezza digitale, legalità e costituzione, ambiente-parità di genere e cittadinanza globale, sport. Per affrontare questi temi spesso abbiamo fatto ricorso al linguaggio del teatro (Teatro Scuola e Società) oppure interagito con i Musei e la Biblioteca attraverso appositi laboratori;

5) definire una strategia dell’orientamento: questo tema è il fulcro del nostro ragionamento come conclusione del passato mandato amministrativo. Abbiamo attraversato un lungo percorso di analisi su ciò che la scuola fa, produce, insegna e ciò che poi di fatto avviene al di fuori, nel nostro territorio in particolare. Il tema dell’orientamento è di fondamentale importanza per definire le nuove politiche formative. Per questo è stata avviata una collaborazione con IRPET;

6) favorire il protagonismo e la partecipazione attiva delle fasce d’età più grandi: se negli anni passati abbiamo rafforzato i legami con le scuole primarie e secondarie di primo grado, sentiamo oggi l’impellenza di avviare un dialogo di co-progettazione e compartecipazione con le fasce di età più grandi affinché si costruisca un rapporto di fiducia e in particolare si offrano le opportunità di costruzione di un luogo di aggregazione giovanile che risulta mancante nella nostra città e nell’intero territorio;

7) favorire la nascita di spazi di aggregazione giovanile, di supporto allo studio, di cura delle fragilità, di sportello informativo (per ragazzi, famiglie, insegnanti, educatori…): questo punto diventa la naturale conseguenza del precedente concependolo non solo come luogo di aggregazione ma anche come spazio ibrido capace di fornire una moltitudine di servizi al cittadino il più diversificati possibile. Oggi le nuove generazioni si confrontano più facilmente con spazi ibridi, non definiti, nei quali si sentono maggiormente a loro agio e proprio per questo diventa importante inserirvi servizi particolari che altrimenti non avrebbero accesso (consultori, psicologi, ma anche orientamento al lavoro o all’università…);

8) sviluppare nuovi modelli di didattica (outdoor education…): nell’anno in cui i modelli tradizionali sono stati messi in discus

¶{p. 172}sione dalla pandemia, si profila l’occasione di ripensare alcune modalità di educazione che probabilmente vanno anche nella direzione di un profondo cambiamento socio-culturale. L’avvio della progettazione di due aule didattiche all’aperto può diventare modello pilota di un nuovo modello educativo che dall’età della prima infanzia arrivi fino all’età adulta.