Indice
- Dedica
- Ringraziamenti
- Presentazione
- Premessa
- Capitolo primo Le politiche di assistenza sociale
- 1. Che cosa sono le politiche di assistenza sociale
- 2. L’evoluzione storica delle politiche di assistenza sociale
- 3. Le politiche socioassistenziali in prospettiva comparata: modelli e classificazioni
- 4. L’assistenza sociale tra riadattamento funzionale e riconfigurazione territoriale
- Capitolo secondo L’assistenza sociale in Italia: dagli esordi agli anni Novanta
- 1. Dalle origini alla caduta del regime fascista
- 2. La Costituzione repubblicana e la disputa su assistenza e beneficenza
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3. Dal secondo dopoguerra agli anni Ottanta: un’espansione
distorta
- 3.1. Gli interventi di sostegno al reddito a livello nazionale
- 3.2. L’evoluzione a livello territoriale: dalla beneficenza legale ai servizi sociali
- 3.3. Un’espansione distorta: familismo, capacità istituzionali e dinamiche di «politics»
- 3.4. L’assistenza sociale tra stato e chiesa: l’annosa questione delle Ipab
- 4. Gli anni Novanta: tra criticità originarie e nuove sfide
- Capitolo terzo La stagione delle riforme: dagli anni Novanta a oggi
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1. Verso le riforme: la diagnosi e le proposte della
commissione Onofri
- 1.1. La crescita della spesa
- 1.2. Il superamento della categorialità degli interventi attraverso l’«universalismo selettivo»
- 1.3. Lo sviluppo dei servizi sociali e il superamento dei divari territoriali
- 1.4. Dagli obiettivi alle proposte: minimo vitale, fondo per la non autosufficienza e livelli essenziali delle prestazioni
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2. Primi segnali di modernizzazione: la legislatura di
centrosinistra (1996-2001)
- 2.1. Nuove misure per il sostegno al reddito delle famiglie povere
- 2.2. La sperimentazione del Rmi
- 2.3. Gli strumenti: l’indicatore della situazione economica e il Fondo nazionale per le politiche sociali
- 2.4. La legge quadro di riforma dell’assistenza sociale
- 2.5. Uno scenario che cambia: la riforma del Titolo V della Costituzione
- 3. Tra addizioni e sottrazioni: la legislatura di centrodestra (2001-2006)
- 4. La breve stagione del centrosinistra (2006-2008)
- 5. Bonus fiscale e carta acquisti: il governo Berlusconi IV
- 6. Quindici anni di riforme: un bilancio
- Capitolo quarto Assistenza sociale e sistema politico: il ruolo degli attori e delle istituzioni
- 1. Le riforme dagli anni Novanta a oggi: tra innovazione e continuità
- 2. Alla ricerca di una spiegazione
- 3. L’approvazione della legge quadro: tra opportunità istituzionali e agenzia
- 4. La mancata riconfigurazione: tra resilienza istituzionale e risorse di potere
- 5. Le politiche di assistenza sociale in Italia: continuità e cambiamento
- Capitolo quinto Assistenza e servizi sociali nelle regioni italiane
- 1. Il sistema socioassistenziale tra deconcentrazione e devoluzione
- 2. La costruzione dei sistemi regionali di assistenza sociale
- 3. I diversi «mondi dei servizi sociali» in Italia
- 4. Welfare regionale: un’analisi quantitativa
- 5. Assistenza sociale e «region-building»: potenzialità e rischi
- Conclusioni
- Appendice
- A. Indicatori utilizzati nelle elaborazioni statistiche
- B. Indicatori utilizzati per l’analisi bivariata e le regressioni
- Sigle
- Riferimenti bibliografici