è docente di Istituzioni giuridiche e mutamento sociale presso la Facoltà di Scienze della formazione dell'Università di Palermo. E' responsabile del progetto finalizzato del Dipartimento della Funzione pubblica sull'analisi dell'impatto della regolamentazione. Tra le sue pubblicazioni: "La decisione legislativa" (Giuffrè, 1989), "Il Consiglio Nazionale delle Ricerche-Cnr. Struttura e funzioni" (con G. Corso, Il Mulino, 1994), "Il nodo gordiano. Criminalità mafiosa e sviluppo nel Mezzogiorno" (con M. Centorrino e G. Signorino, Laterza, 1999).

è stato professore di Public Policy presso l'Istituto Universitario Europeo di Firenze dal 1987 al 1995. Negli ultimi anni è stato Visiting Professor presso il Max Planck Institut di Colonia, il Nuffield College di Oxford, l'European Institute of Public Administration di Maastricht, il Center for West European Studies dell'Università di Pittsburgh. Attualmente è Centennial Professor presso la London School of Economics. Tra le sue pubblicazioni: "Evidence, Argument, and Persuasion in the Policy Process" (Yale University Press, 1989), "Deregulation or Re-regulation? Regulatory Reform in Europe and the United States" (Pinter, 1990), "Regulating Europe" (Routledge, 1996).