Il tempo delle riforme amministrative
Pubb. online: 2009
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14043-2
DOI: 10.978.8815/140432
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14043-2
DOI: 10.978.8815/140432
Indice
- Dedica
- Ringraziamenti
- introduzione
- 1. Il disegno di riforma e la sua attuazione
- 2. I vincoli
- 3. Le esigenze di cambiamento
- 4. La prospettiva neoistituzionale
- 5. Il campo dell’indagine
- 6. Il «framework» di riferimento
- PARTE PRIMA: IL RENDIMENTO DELLE RIFORME AMMINISTRATIVE
- Capitolo primo Politica e amministrazione
- 1. Obiettivi
- 2. Il programma di governo
- 3. Il bilancio per obiettivi
- 4. La programmazione strategica
- 5. Gli uffici di diretta collaborazione
- 6. La dirigenza pubblica
- 7. Risultati
- Capitolo secondo Cittadini e pubbliche amministrazioni
- 1. Obiettivi
- 2. Gli Uffici per le relazioni con il pubblico
- 3. Il diritto all’accesso e all’informazione
- 4. L’amministrato e il cliente: le carte dei servizi
- 5. Le consultazioni
- 6. Le concertazioni
- 7. Risultati
- Capitolo terzo La riorganizzazione
- 1. Obiettivi
- 2. La Presidenza del consiglio dei ministri
- 3. I ministeri
- 4. Le agenzie
- 5. Gli uffici periferici statali
- 6. Il decentramento amministrativo
- 7. Risultati
- Capitolo quarto L’informatizzazione
- 1. Obiettivi
- 2. Dall’Aipa al Cnipa
- 3. Dalla Rupa al Sistema pubblico di connettività
- 4. La documentazione amministrativa elettronica
- 5. I procedimenti amministrativi digitali
- 6. Risultati
- Capitolo quinto Le semplificazioni
- 1. Obiettivi
- 2. L’assetto organizzativo
- 3. La semplificazione procedimentale
- 4. La razionalizzazione del procedimento amministrativo
- 5. L’analisi di impatto della regolamentazione
- 6. La codificazione
- 7. Risultati
- Capitolo sesto Obiettivi e risultati
- 1. Premessa
- 2. Tra innovazione e mantenimento
- 3. L’impatto complessivo
- 4. Obiettivi, risultati ed effetti
- 5. La radicalità e l’ampiezza del cambiamento
- 6. Paradossi, dilemmi e contraddizioni
- 7. Interruzioni, ripensamenti e affinamenti
- 8. Le sinergie (mancate)
- 9. Criticità del prodotto, criticità del processo
- PARTE SECONDA: MODALITÀ DI ATTUAZIONE
- Capitolo settimo Gli aspetti organizzativi
- 1. Premessa
- 2. La «leadership» politica
- 3. Il Dipartimento della funzione pubblica
- 4. Il Formez e la Scuola superiore della pubblica amministrazione
- 5. La responsabilità dei singoli interventi di riforma
- 6. Dalla centralizzazione alla dispersione
- Capitolo ottavo Il processo di attuazione
- 1. Premessa
- 2. Riformare dall’alto
- 3. Il cambiamento incentivato
- 4. I piani d’azione
- 5. Le azioni formative
- 6. Riformare dal basso
- 7. I caratteri del processo di attuazione
- Capitolo nono La valutazione
- 1. Premessa
- 2. Le ragioni e i soggetti della valutazione
- 3. Valutazione «ex ante», «in itinere» ed «ex post»
- 4. «Inputs», processi, «outputs» e «outcomes»
- 5. Valutare per confronto
- 6. Le criticità
- conclusioni
- 1. I percorsi evolutivi
- 2. I modelli d’azione
- 3. La cultura e le idee
- 4. Il tempo e le sequenze
- 5. Quali indicazioni di «policy»?
- Appendice statistica
- Indice delle tabelle e delle figure