Dirigenza pubblica e amministrazione imparziale
Il modello italiano in Europa
Amministrazione e politica: per decenni i rapporti di forza sono stati a favore di
quest’ultima; poi, con la crisi di legittimazione dei partiti vi è stato uno spostamento
a favore di un’amministrazione depurata dall’indirizzo politico, più efficiente e
imparziale. Salvo tornare, fatalmente, a favore della politica dopo la recuperata
legittimazione degli organi politici mediante una più diretta investitura popolare. Un
assetto che, alla luce degli effetti (spesso disastrosi) prodotti dall’alternarsi di
opposte coalizioni di governo grazie al sistema elettorale maggioritario, sembra
ulteriormente complicarsi: da un lato la classe politica appare incapace di svolgere
appieno il ruolo di indirizzo politico, conservando una radicata tendenza ad
intromettersi nella gestione amministrativa; dall’altra la dirigenza amministrativa non
sembra in grado di assumere dirette responsabilità di gestione, preferendo consolidate
abitudini di dipendenza e di solidarietà politiche. Adottando una prospettiva comparata,
il volume sottolinea la necessità per il modello italiano di creare una vera dirigenza,
scelta con criteri di merito professionale, ben distinta da figure fiduciarie (di
supporto agli organi politici), che risponda delle proprie scelte e dei risultati
conseguiti, nella garanzia della piena imparzialità e indipendenza (dalla politica e
dagli interessi economici).